五大維度權(quán)威解讀當(dāng)前通航發(fā)展新態(tài)勢(shì)
7月31日,民航局召開通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議。會(huì)上,民航局局長馮正霖概括了目前通用航空發(fā)展新形勢(shì),具體如下:
放管服力度加大
政策引導(dǎo)效果顯著
制度性障礙仍需破除
發(fā)展活力還需釋放
會(huì)議還發(fā)布了今年上半年的通航發(fā)展數(shù)據(jù),分析了通用航空發(fā)展的階段性特征,并就做好接下來的通航工作作出了部署。該如何理解這次會(huì)議精神,尤其是深入理解通航發(fā)展的新形勢(shì)?來跟透視小隊(duì)一起看一下。
“放管服”力度大體現(xiàn)在哪些方面?
“放管服”強(qiáng)調(diào)要解放思想,通過深化改革,降低制度性交易成本,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。近年來,民航局大力深化通航“放管服”,具體措施如下:
大力“放權(quán)”
修改《民航法》,取消通航經(jīng)營許可前置審批,改為先照后證,為企業(yè)準(zhǔn)入提供便利;
取消通航短途運(yùn)輸必須以包機(jī)形式經(jīng)營、不得公開售票的限制,為企業(yè)培育和拓展市場(chǎng)創(chuàng)造條件;
取消通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)行業(yè)審批,大幅降低通用機(jī)場(chǎng)頒證條件;
取消部分航空器適航掛簽要求,簡化航空器年檢要求,維修人員配備由企業(yè)自行決定,減少備案和批準(zhǔn)環(huán)節(jié);
取消對(duì)航空器設(shè)計(jì)小改的審批管理,取消經(jīng)營性通航飛行活動(dòng)油料適航審批,改為備案制。
改進(jìn)“管理”
出臺(tái)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)集中密集停放公務(wù)機(jī)政策,有效緩解機(jī)位緊張問題;
出臺(tái)通用航空安保規(guī)則,解決通航安保要求過高和通航人員、物品出入運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)不順暢問題;
出臺(tái)無人機(jī)經(jīng)營許可管理辦法,準(zhǔn)入門檻低、申請(qǐng)程序簡單,做到“一次不用跑,全程無紙化”,平均在線頒證時(shí)間僅用8.9天。
用心“服務(wù)”
合并受理特殊飛行任務(wù)與飛行計(jì)劃申請(qǐng),減少審批環(huán)節(jié);
建設(shè)通航飛行計(jì)劃管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“陽光審批”;
建立私人飛行計(jì)劃報(bào)送渠道,提供7×24 小時(shí)服務(wù);
增加通航維修人員考試專場(chǎng)和重點(diǎn)保障考點(diǎn),解決考試資源供給不足問題;
建立應(yīng)急救援飛行計(jì)劃綠色通道,簡化急救飛行審批;
在黑龍江、云南等通航飛行量大的地區(qū)設(shè)立飛行人員體檢服務(wù)站,提供方便快捷的體檢鑒定服務(wù)。
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